2004年03月10日

生活文化観光局質疑

段野議員
　先月、神戸市男女共同参画審議会が答申を出しました。
　この報告書の中で「あらゆる分野への男女共同参画の促進」という基本目標がありますが、そこで「政策方針決定過程への女性の参画」という女性参画にかかる国際比較が図表で掲示されています。日本は、基本的な人間の能力を指す「人間開発指数」は、世界で第9位と高位を占めている反面、女性の所得や専門職・管理職などに占める割合（いわゆるＧＭＥ指数）は、70カ国中44位という結果になっています。つまり日本の女性が経済界や政治生活に参加し意思決定するしくみは世界的に大変遅れていると指摘されています「神戸市統計報告」が先月発表されましたが、それによると女性の所得水準は七割が250万円以下、全体の26％が50万円から99万円という実態です。また、神戸市の審議会等における女性委員の割合もようやく26.6％になった状況です。女性の社会的地位と役割を飛躍的に高める必要がありますが、民間企業への指導はどうか。また神戸市も市自身がモデル事業所と宣言した以上その気になればすぐにできるもの、「審議会委員」に女性の割合を思い切って引き上げるなど、具体的に目に見える改善に着手すべきではないか。

ＤＶ対策は被害者の受け皿対策を

　つぎにＤＶ（ドメスチックバイオレンス）対策についてであります。
神戸の場合は、「あすてっぷ神戸」が窓口になって相談や調査・研究がされています。事前に資料は頂きましたが、ＤＶ件数は飛躍的に増加しています。私たちも最近、ＤＶに関する相談が増えてきましたが、相談でアドバイスは出来ても受け皿施設が不十分です。したがって、有志のボランテイア頼みというのが現実の姿です。男性の場合、不充分とはいえ、更正センターでの対応が考えられますが、女性の場合、県の女性センターのみであり相談を受けても受け皿が無いという困難に直面します。しかもケースの中には、幼い子どもの手を引いた母親もいます。市営住宅に入居できる特例もないままでは、手の施しようがない事態になります。私が受けた相談の中では、何度もこんな困難にぶつかっています。
　現実に、どんどんＤＶケースが増え続けている中で県とも協議して受け皿対策を確立してほしい。

ウォーターフロントの活性化を

　平成16年度予算のなかで神戸観光に重点が置かれています。「観光交流都市神戸の実現に向けて」と題する観光アクションプランを拝見して感じた問題点と、若干の提案をさせていただきたいと思います。
　かつて、神戸を舞台にしたＮＨＫドラマ「風見鶏」の放映で観光客が大幅に増加したことから、来年放映予定とされるＮＨＫ大河ドラマ「義経」に大きな期待を寄せる声があります。これで観光客が一時的に増加することは確実でしょうが、兵庫、長田、須磨が主な舞台となるだけに、今のままでは安定的に観光地として集客することは不可能です。
　そこで、二つの側面から提案します。
　ウォーターフロントの活性化であります。
　同じ港を観光の目玉とする横浜と比較するとよくわかりますが、横浜の場合、山下公園と中華街、桜木町から海岸線まで見通しも良く、散策できます。ところが神戸の場合、（ハーバーランドと新開地。元町、中突堤やメリケンパークと西元町、中華街。三宮からメリケンパーク）いずれも交通の便が悪く、国道２号線や阪神高速道路によって完全に遮断された状態になっています。すべて南北のルートが弱く、ウォーターフロントを横一線につなぐルートもすっきりしていません。これでは、三宮、元町、神戸などの主要駅から人が流れるはずがありません。地下鉄海岸線が開通したことを理由に栄町線のバスルートを廃止したことから、一層人の流れが悪くなっています。本気で活性化を進めようとするのであれば、交通局、みなと総局、産業振興局などを含めた総合的な視点からの検討が必要だと考えるがどうか。