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2005年10月

神戸市政Q&A(目次)>>

21.震災から10年以上過ぎたけど

アイ: 神戸市は、震災後10年経ったのを口実に、多くの施策をやめているじゃない。神戸市の施策が、市民生活向上にどうつながったか、みておく必要があると思うけど。
シン: 確かに、いろいろやったよ。総額で3兆円近いお金が投じられているから。でも、中身が問題だよね。3兆円の内、生活支援につかわれたのはたった1827億円だけ、6・5%にすぎないんだから。
アイ: いまでも、災害公営住宅での孤独死が問題になっているし、災害公営住宅の家賃も、入居10年目となる来年度で、震災減免が打ち切られるから、大問題になるわよ。災害援護資金の返済も、被災者に大きな負担になっているわね。
シン: だから、震災前と現在と、市民生活がどう変わったか、いろんな統計も含めて、きちんと把握しておく必要があると思うんだ。
アイ: その通りね。
シン: 例えば、市民所得は政令市で最低レベルだろう。市民所得っていうのは、企業の所得などもはいっているので、都市全体の元気度、みたいな面もあるんだよね。これが政令指定市で最低ランクというのは、神戸経済が元気がないって事なんだ。それを示すように、工業統計では、震災前の93年と03年では、従業員数で38000人以上減っている。とくに、従業員9人以下の事業所で大きく減っているんだ。もちろん事業所数も、この規模で一番減少数が多い。税務統計では、個人市民税の所得割の納税義務者数が、最低税率3%の層で急増している。全体として、市民の所得が減少しているんだよ。
アイ: 災害公営住宅での孤独死も、これまでの合計で520人も出ているものね。家賃が払えずに、追い出された人もあとを絶たないのよ。
シン: いろんなデータをみてみると、市民の生活は決して改善されていない。いっそう悪くなっているということなんだ。
アイ: ほんと、どれも深刻ね。この10年間、神戸市が進めてきた施策の結果ということよね。この現実をリアルにみるべきね。
シン: 市の財政も、総額で3兆円近い借金があるんだ。市民ひとりあたり200万円近い額だよ。だって、神戸空港や、大型公共事業を借金で進めているんだから減らないよ。それどころか、返済の目処が立たない借金も増えている。
アイ: 神戸空港なんかはそうよね。新長田南の再開発もうまくいっていないんでしょう。
シン: 新長田南再開発は、2700億円もの事業なのに、10年経っても、計画の半分も進んでいないんだから。お店が入っても、お客さんが入らないから、すぐに閉めてしまうんだよね。人をどう呼び戻すか、ということを優先して考えるべきだったのに、超高層ビルを30棟も建てる計画を市が押しつけてきた結果だね。
アイ: 私の知っている人も、権利者なんだけど、もう帰れない、って言ってたわ。
シン: 思い切った計画の見直しがいるよね。
アイ: 復興基金の事業の多くがなくなったけれど、あれも問題よね。
シン: 医療産業都市構想で、国際ビジネスセンター等に賃貸入居した企業への賃料補助なども復興基金でやっていたんだよ。何でって思うだろう。
アイ: 復興基金って、被災した市民や企業が受けるんじゃないの?
シン: そう思うのが普通だね。被災していない、外部からの企業になぜ、復興基金で支援するのかって。他方で、これまで神戸経済を支えてきた中小業者が、仕事がなく、何の援助もないまま倒産しているのにね。
アイ: ひどいわね。本当の被災者支援とは何なのか、住宅再建への助成、被災中小業者や商店への直接助成など、今からでも対策をとるべきよね。
シン: いずれにしても、被災した市民や業者が元気になるための対策が、今後も必要だと思うね。この10年間の対策について、市長は反省すべきだよね。



■参考資料
グラフ:「震災関連事業費の使途」「市営住宅での孤独死
従業員者数(工業統計より)
  90 93 95 98 00 03 03年と93年比較
3人以下
5,236
5,254
3,662
3,861
3,542
3,189
-2,065
4人〜9人
15,235
14,064
10,854
10,747
9,351
7,622
-6,442
10人〜19人
14,139
12,563
10,120
8,826
7,951
7,147
-5,416
20人〜29人
10,979
10,765
8,146
7,159
6,094
5,698
-5,067
30人〜49人
7,262
6,845
5,533
5,448
4,382
4,077
-2,768
50人〜99人
11,357
10,682
9,207
9,449
9,195
7,409
-3,273
100人〜199人
10,392
9,956
9,401
8,484
7,436
10,527
571
200人〜299人
6,128
4,905
5,434
3,386
4,155
3,699
-1,206
中小企業合計
80,728
75,034
62,357
57,360
52,106
49,368
-25,666
300人〜499人
4,705
6,404
6,291
4,312
3,390
3,769
-2,635
500人〜999人
5,137
5,786
4,908
6,488
5,109
4,946
-840
1000人以上
23,591
23,189
18,313
16,157
15,955
14,063
-9,126
4人以上
108,925
105,159
88,207
80,456
73,018
68,957
-36,202
全事業所
114,161
110,413
91,869
84,317
76,560
72,146
-38,267
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