日本共産党神戸市議団-大型開発は空港だけじゃない

2007年02月

神戸市政Ｑ＆Ａ（目次）＞＞

21．大型開発は空港だけじゃない

アイ:　確かにムダづかいの典型は神戸空港だけど、その他にもたくさんあるんでしょう?
シン:　いっぱいあるよ。まず、空港関連だけど、西区にある複合産業団地の造成。これは神戸空港の埋め立て土砂の確保が目的のひとつだったんだよ。だけど、その土地が売れていない。それに、総事業費1200億円といわれているポートライナーの延伸複線化工事もそうだよね。ポートライナーを運行する新交通株式会社は、200億円を超す累積赤字を抱えているのにね。医療産業都市構想は総事業費がいくらになるかわからない。今まで1000億円近いお金が投入されている。
アイ:　海上アクセスも空港開港に合わせて再開したんでしょう?
シン:　そうなんだ、営業不振で02年2月から休業していたんだけど、関西国際空港と神戸空港間の海上輸送として去年の7月に再開したんだ。でも120人の定員に平均たった15人しか乗っていないんだ。
アイ:　あきれるわね。港でも、スーパー中枢港湾とかいって、また神戸港を深く掘って、水深16メートルの高規格のバース (コンテナ埠頭) をつくるんでしょう。総額で300億円以上と聞いたわよ。
シン:　PC18を高規格バースにするというんだけど、ここには、最近、3万トン以上の船は入っていないんだよ。神戸港全体の貨物も増えていないしね。
アイ:　最近、世界最大級のコンテナ船が六甲アイランドに入ったって聞いたけど。
シン:　そう。エマ・マースクという船なんだけど、なんと、水深14メートルのバースに入ったんだよ。しかも、定期航路なんだ。
アイ:　えっ。それじゃあ、スーパー中枢港湾なんていらないじゃないの。
シン:　だからむだ遣いなのさ。
アイ:　博物館群構想とかいうのもあったじゃない?
シン:　市民の批判を受けて、事実上凍結しているけど、土地は、新都市整備事業会計がすでに買っているんだ。この土地を一般会計で買い戻すといって、93年度から57億円も支出している。
アイ:　その土地はどうなるのかしら。
シン:　そのまま塩漬けになるんだろうね。これもむだ遣い。もったいないね。
アイ:　塩漬け土地にしてしまうのは論外だけど、何千億円ものお金をかけた事業をすれば、それなりに神戸経済にも役立つのかとも思うんだけど…。そうじゃないんでしょう?
シン:　大型公共事業は、大手ゼネコンが受注するからね。下請け企業もその系列が多くなって、神戸以外の企業が多いんだよ。結局、神戸経済にはそれほどプラスにはならない。
アイ:　談合などはないの?
シン:　疑惑は消えないよ。大型工事のほとんどが予定価格の95%以上で落札されているんだ。中には、99%というのもあるからね。
アイ:　入札価格が事前に漏れているのかしら?
シン:　神戸市は、05年度からは、予定価格を事前公表するようになったんだけど。でも、本当に競争性があれば、99%で入札なんてことはあり得ないだろう。だから、談合の疑惑が消えないんだよ。
アイ:　そうね。落札率が95%以上なら談合の疑惑は高いというのが、市民の常識よね。
シン:　05年度に入札された800件余りの工事の落札率を調べたんだ。95%以上の落札率だったのが22%ある。その落札総額は261億円にもなる。全工事の合計金額の56%なるんだよ。
アイ:　大きな工事ほど、落札率が高いということよね。
シン:　そういうこと。大手のゼネコンが落札する大工事の落札率が高いんだよ。
アイ:　いま全国で問題になっている談合と同じじゃないの。絶対に怪しいわね。
シン:　特に、空港関連の工事で98%以上が多い。空港に渡る橋は99%だよ。
アイ:　落札率が10%下がるだけでも工事費が減るんでしょう。落札率が高いこと自体がムダづかいよね。
シン:　そうだよね。例えば、99%で落札された空港島への橋の落札額総額は96億円だから、10%下がるだけで9億円以上、経費が削減できる。
アイ:　すごいむだ遣い。税金が大企業に流れるシステムができているみたい。
シン:　そのお金が、政治資金などになって、自民党や民主党に流れるんだからね。腹が立つよ。
アイ:　むだ遣いといえば、外郭団体などへの貸付金、出資金もあるんでしょう?
シン:　本州四国連絡高速道路株式会社 (旧本州四国連絡橋公団) への出資総額は426億円を超している。関西国際空港関連の団体にも6億円。しかもこれからも出資するというんだから。
アイ:　切実な福祉や市民サービスは数千円単位で削りながら、ムダづかいは、億単位っていうのも許せないわ。神戸市が廃止した重度障害者年金は月額2200円なんでしょう。
シン:　年間予算でも7億円足らずだ。さっきの空港への橋の落札率が10%下がるだけで9億円浮くんだから。お金の使い方を根本的に変えるべきだね。

＜資料＞
落札率と落札額内訳（）内は合計落札額　　金額単位・億円

落札率	05年の件数（合計落札額）	06年の件数（合計落札額）
80%未満	482(106)	275(68)
～90未満	49(11)	38(20)
～95未満	134(84)	98(79)
95以上	187(261)	63(42)
合計	852(462)	474(209)

おもな空港関連事業落札率(金額単位：百万円 )

事業名	受注企業	落札額	予定価格	落札率%
ポートアイランド沖連絡橋上部工製作・架設工事（その１）	㈱神戸製鋼所	2,020	2,043	98.87
ポートアイランド沖連絡橋上部工製作・架設工事（その２）	三菱重工業㈱	3,000	3,025	99.17
ポートアイランド沖連絡橋上部工製作・架設工事（その３）	川崎重工業㈱	2,310	2,339	98.76
ポートアイランド沖連絡橋上部工製作・架設工事（その４）	川崎製鉄㈱	2,100	2,106	99.72
神戸新交通ポートアイランド線延伸事業空港連絡橋上部工製作工事その１	川崎重工業㈱	1,770	1,820	97.25
神戸新交通ポートアイランド線延伸事業空港連絡橋上部工製作工事その２	三菱重工業㈱	1,350	1,398	96.57

主要団体への貸付金年度末残高推移（金額単位：億円）

法人名	00	01	02	03	04	05
神戸新交通株式会社	60	63	65	87	118	187
関西国際空港株式会社	3	4	5	5	7	7
神戸高速鉄道株式会社	-	-	50	50	50	50
神戸市道路公社	28	26	23	22	20	18
阪神高速道路公団	17	15	21	19	17	15
神戸市都市整備公社	36	36	16	16	15	15
神戸市住宅供給公社	4	4	4	4	4	4