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2007年02月

神戸市政Q&A(目次)>>

24.外郭団体でのむだ遣いもいっぱい

シン: 神戸空港と関西国際空港を結ぶ、「海上アクセス」 が再開したよね。神戸市の外郭団体が経営しているんだよね。
アイ: 一度、お客さんが乗ってくれないからって02年2月に休止したのよ。ところが、神戸空港開港後の昨年7月13日に再開したのよ。累積赤字を158億円も抱えたままで。それに、神戸市からの借金が100億円、外郭団体からの借金も30億円ある。再開して黒字になったら、返していくっていうのよ。市民を馬鹿にしていると思わない?
シン: お客さんも乗っていないんだろう。
アイ: 120人乗りに、平均で15人しか乗っていないわ。12月は13人を切っているわ。
シン: じゃあ、また赤字を増やすばかりになるね。
アイ: 間違いないわよ。初年度利用者を34万人と見込んでいたけど、14万人くらいになりそうなの。
シン: やめる方がいいんじゃないのかな。
アイ: 共産党議員団が、やめるように言ったら 「宣伝が足りなかったから」 なんて言っているわ。ホント、あまりにも無責任よ。
シン: 他の外郭団体も、財政的に深刻な団体が多い。特に、開発型の団体で多い。
アイ: 関空と神戸空港間の貨物輸送をしている 「航空貨物ターミナル」 も同じようなものね。累積赤字が40億円あるもの。それに、神戸埠頭公社も、神戸市の支援で黒字にはなっているけれど、経営が厳しいのは変わりないもの。神戸市が、深い港をどんどんつくっていった 「神戸港拡張政策」 の影響をもろに受けているわね。
シン: ほとんどが、神戸市のむだ遣いや、大型公共事業関連で経営破綻に直面している。今までの神戸市政の特徴を現しているね。
アイ: 直接むだ遣いした、っていうのではないけど、住宅供給公社も債務超過になっているわ。
シン: ここだって、過大な宅地開発などを進めてきたことが影響しているんだろう。塩漬け土地や住宅を安く売り払って、整理した結果じゃないのかな。
アイ: それは確かね。
シン: ポートライナーを神戸空港まで、延伸複線化したのも、外郭団体の神戸新交通株式会社だね。経営的には大丈夫かな?
アイ: いやいや、大変なことになるわよ。いまでも累積赤字が200億円以上あるもの。長期借入金も153億円あるし。その上、延伸複線化工事に、もう520億円もつぎ込んでいる。事業費総額は1200億円よ。まだすべての工事が終わったわけじゃないのよ。民間企業では考えられない無謀な投資よね。
シン: 本来、ポートライナーは公共輸送機関だろう。今の利用者の足をまもることが優先されるべきなのに、神戸空港最優先、という気がするね。
アイ: その通りね。でも、これ以上、赤字が増えれば再建できなくなると思うわ。
シン: 外郭団体で新たな問題として、指定管理者制度があるって聞いたよ。
アイ: 官から民へ、という政府の方針の具体化の一つらしいけど、今、外郭団体がしている業務を、株式会社を含めた民間に移していくっていうことで、児童館や文化ホール、体育館などですでに進んでいるのよ。
シン: 何が問題になるのかな。
アイ: いくつかあるけど、働いている人の雇用が不安定になること。そして、業務が民間に移ることで、公的責任が薄くなること、などよね。
シン: 外郭団体の建て直しはどうすればいいのかな?
アイ: まず、空港や開発関連で、海上アクセスなど、特に不採算の団体は整理すべきだと思うわ。
シン: 一番大事なのは、これまでの開発路線をまじめに反省して、そこから教訓をくみ出して、整理も含めて、市民的に検討することが必要だね。こんなやり方を推進した自民、公明、民主党の責任は絶対に曖昧にはできないよね。

<資料>
長期借入金残高推移(単位:百万円)
- 90年度 95年度 00年度 03年度 04年度 05年度
土地開発公社 400 83,286 39,112 32,930 25,595 6,930
住宅供給公社 11,692 30,116 50,480 40,916 50,681 49,393
新交通株式会社 26,147 32,472 21,717 15,283 15,239 29,345
神戸航空貨物ターミナル 0 5,166 729 500 500 500
海上アクセス 0 6,846 11,468 12,796 12,796 11,796
埠頭公社 51,046 120,069 104,593 83,807 73,134 71,647

海上アクセス乗客数推移
- 7月 8月 9月 10月 11月 12月 1月 合計
乗客数 11,689 21,052 16,571 16,706 16,568 15,227 13,752 111,565
便数 760 1,206 1,162 1,240 1,176 1,193 1,182 7,919
平均 15.4 17.5 14.3 13.5 14.1 12.8 11.6 14.1
1日あたり 615 679 552 539 552 491 444 550

主要団体の累積赤字推移(単位:百万円)
- 00 01 02 03 04 05
新交通 -21,373 -21,330 -21,253 -21,136 -20,956 -21,201
海上アクセス -13,540 -15,046 -15,804 -15,835 -15,878 -15,955
神戸ワイン -2,769 -3,320 -3,822 -3,843 -3,863 -3,993
航空貨物ターミナル -3,820 -3,795 -3,597 -3,396 -3,200 -3,004
神戸航空交通ターミナル -2,901 -2,887 -2,960 -2,967 -2,977 -3,021
神戸空港ターミナル(株) - - - - -86 -114
先端医療振興財団 - - - - -1,254 -1,657
兵庫県住宅供給公社 - - - -6,428 -4,990 -3,893
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