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2007年02月

神戸市政Q&A(目次)>>

25.神戸市財政を再建させるために

アイ: 神戸市は、「財政が厳しいから」 と、市民の要求にも耳を貸さないけど、本当はどうなの。
シン: 厳しいのは確かだけれど、要は、何が原因かということだよ。むだ遣いを続けてきたことが一番だから。市民には責任はないよ。
アイ: 借金の総額ってどれくらいなの?
シン: 一般会計と特別会計で約1兆六千億円、企業会計で1兆1千億円、全会計合計で2兆7000億円にもなっている。
アイ: 目がくらむほどの額ね。市民一人当たりにすると約180万円ね。やっぱりムダな事業に関する借金が多いの?
シン: 神戸空港だけで05年度末で2000億円もあるからね。港湾事業が3500億円、新都市整備事業が3700億円、新長田南の再開発関係が含まれる都市計画債も2000億円を超している。
アイ: そんなに借金して返せるの?
シン: 空港の借金は、空港島の土地を売って返す計画で、09年度の265億円を皮切りに、本格的に返還が始まるんだけど、目処はないね。土地が売れていないんだから。
アイ: どうするの?
シン: 他から借金して返すとか、新都市整備事業の資金を活用するなんてことも言ってるけど。
アイ: 市民には、「お金がないから、我慢しろ」 「福祉も辛抱しろ」、なんて言いながら、ひどい話ね。
シン: こんなに借金をふくらませた責任は、自民党や民主党、公明党など、与党にもあるよ。市民の声を聞かないで、市長が提案する予算も議案もすべて賛成してきたんだ。だから市長は、追及されても 「議会で議決していただきました」 などと答弁するんだ。
アイ: なぜ、財政が厳しくなったのか、原因と責任をきちんとしておかないとだめよね。
シン: そうだよ。市民の責任じゃないんだから。そのツケだけを押しつけられたらたまったものじゃないよ。
アイ: 他に、外郭団体も大変なんじゃないの?
シン: 典型が、関空と神戸空港を結ぶ 「海上アクセス」。赤字が158億円にもなっている。借金は100億円以上ある。ポートライナーなどを運営している 「新交通」 も240億円もの赤字だし。いろんな団体への出資金や貸付金もある。本州四国連絡橋公団などへの出資金も神戸市の財政を厳しくしている要因なんだ。
アイ:  「財布」 はひとつだものね。外郭団体の赤字や借金も、空港が赤字になっても、最終的には神戸市負担になるものね。
シン: 外郭団体が破綻すると、神戸市が、かなりの被害をうけるのは確実だね。
アイ: むだ遣いをやめることは当然だけど、同時に、財政難を解決するにはどんな方法がいるのかな。
シン: 急がば回れで、中小企業や市民の収入を増やすことを一番に考えることだよね。福祉や教育等、市民生活と密接に関係している分野への支出を増やすべきだよ。それと、神戸市の発注する工事や物品購入などは、市内中小業者にたくさん発注するべきだよね。そうすれば、神戸市から出たお金が、市内でぐるぐる循環するだろう。これが大事だよ。今のように、大手ゼネコンが仕事を受けても、利益は本社が吸い上げてしまうから、市内に再投資されないんだ。
アイ: 今、どれくらい発注されてるの?
シン: 05年度は68%になったけど、震災後、5割を超えたことはなかったんだから。これを75%にするだけで50億円以上、中小企業にお金が回るんだよ。震災後の総額でみると、1兆7000億円が大企業、中小企業には1兆円だけなんだ。
アイ: 神戸経済や神戸市の財政がよくならないのがわかる気がする。
シン: それと、共産党は、地域の小さな公共事業などは、その地域の小規模な事業所に回すようにと、小規模事業所登録制度も主張しているだろう。だいぶ、前進しているから、これが実現できたら、地域の小さな業者の仕事は、確実に増える。
アイ: 市内の中小企業を元気にするためにがんばる党や議員を増やさないとね。
シン: うん。たしかにいままでのむだ遣いが原因で、財政は厳しいけど、工面したら、福祉や市民サービスを拡充するお金は出てくるんだ。神戸市にないのは 「福祉の心」 だね。
アイ: 私もそう思う。だって、要求を持っていったときも、ものすごく冷たい返事なのよ。
シン: むだ遣いをやめて、お金が市内を循環するような使い方に変えることが、遠回りのようだけど、神戸市の財政を再建するための対策だと思うよ。
アイ: そうすることで、雇用も増えるものね。福祉や暮らしをまもりながら、神戸市の財政を立て直すことはできるのね。みんなにも話してみようっと。

<資料>
会計別市債残高推移(単位・億円)
- 80 85 90 95 00 01 02 03 04 05予算 06予算
一般会計 3,546 4,825 6,232 14,475 15,948 15,861 15,781 15,514 14,726 11,509 10,991
特別会計 423 519 644 1,102 4,168 4,301 4,450 4,595 4,823 4,604 4,510
企業会計 5,686 8,010 8,345 9,150 11,067 11,788 12,143 12,111 11,952 11,460 10,973

震災関連事業費の使途別内訳(グラフ画像)
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